Une nouvelle fois, les Français ont pris leur destin en main et fait mentir à la fois les sondages et les médias. L'abstention record que l'on nous prédisait n'a pas eu lieu, Jean Luc Mélenchon et le Front de Gauche sont très loin des 15 % annoncés encore vendredi, le Front National fait plus que prévu, et surtout, alors que les derniers sondages annoncés Nicolas Sarkozy à 5 points derrière le candidat du Parti Socialiste, il n’est au final que de 1,5 points avec un score supérieur à 27 %. Je veux rappeler ici que partout en Europe, les pouvoirs en place ont été balayés depuis 2008 et le début de la crise. En France, le Président de la République a résisté.
Depuis hier c’est une tout autre campagne qui a commencé. Depuis des mois Nicolas Sarkozy devait affronter 9 candidats et sur les 2 dernières semaines il n’a bénéficié que de 10 % du temps de parole électoral. Dorénavant il est à égalité parfaite avec le candidat de la gauche et de l’extrême gauche, et il va pouvoir présenter sa vision de la France, celle que nous partageons, celle que nous voulons.
Alors qu’il a toujours prôné une campagne de courage et de vérité il doit affronter un candidat qui fuit ses responsabilités, notamment en refusant les 3 débats que Nicolas Sarkozy lui a proposés.
Et puis les Français, les hauts-Viennois, à travers les programmes des deux candidats doivent se poser des questions et notamment savoir s’ils veulent le droit de vote pour les étrangers ? S’ils veulent la légalisation des drogues douces ? S’ils veulent l'embauche de 60 000 fonctionnaires alors que la France doit impérativement réduire ses déficits publics ? S’ils veulent la baisse du salaire de 9 millions de salariés français avec la fin des heures supplémentaires ?
Forts de ces constatations, notre mobilisation qui n’a cessé de croître depuis des mois doit encore s’amplifier, parce que la victoire est à notre portée.
INTERVENTION DE CAMILLE GEUTIER
BUDGET PRIMITIF 2012
Monsieur le Maire, Mes Chers Collègues,
La présentation de votre projet de budget 2012 reconnait enfin la crise, et ses effets. A l’évidence vous ne les reconnaissez que parce qu’ils vous touchent par l’inéluctable austérité budgétaire qui en découle pour les collectivités.
Alors, Mesdames et Messieurs, avez-vous tiré les enseignements de cette crise et surtout, avez-vous pris les bonnes décisions, quand je parle de bonnes décisions, j’entends évidemment dans l’intérêt de nos concitoyens.
Permettez-moi d’en douter !
Pour présenter votre budget vous utilisez vos armes habituelles, le rideau de fumée, pour embrouiller le limougeaud, mélangeant habillement selon vos intérêts du moment les comparaisons entre les années, les euros constants et les euros courants.
Si comparaison il doit y avoir, la logique veut qu’il faut prendre en compte le début de cette mandature, soit 2008.
Alors, comparons ! sans oublier dans tous les secteurs l’implication de l’agglomération et de ses conséquences.
FRAIS DE PERSONNEL :
Alors que la situation aurait dû vous inciter à la prudence vous prévoyez une augmentation de 15 postes supplémentaire, mais cette année vous nous annoncez quand même une hausse (dite modérée) de 3,3% avec une dépense de 87 millions d’euros : première embrouille !
Je vous rappelle qu’en 2009 vous avez transféré le personnel, compétence voirie vers l’agglo pour un montant de 4,5 millions d’euros.
Aujourd’hui, sans les transferts agglo, le coût réel du personnel serait au minimum de 92 millions d’euros !
Vous allez me dire bien sûr que l’agglo c’est l’agglo et la ville, c’est la ville ! Rappelez-moi qui paye l’addition ?
LE CONTRIBUABLE LIMOUGEAUD EVIDEMMENT !
Je ne vois, dans tous vos budgets de fonctionnement, jamais apparaître le mot économie, il est vrai que c’est ni un mot, ni un acte que vous aimez pratiquer! Vous, c’est dépenser plus !
INVESTISSEMENTS :
Là aussi, il aurait fallu investir productif pour préparer un avenir qui apparaît pour le moins inquiétant.
En dehors des crédits pour la rénovation urbaine des quartiers, soutenue et décidée par le gouvernement de droite, vous avez, comme d’habitude privilégié les loisirs contre le dynamisme économique, et en plus, vous abandonnez le centre ville qui vous le savez pourtant, est non seulement un lieu de vie mais surtout un lieu porteur d’économie et d’emplois et bien sûr d’image pour notre ville.
Il est vrai qu’il est beaucoup plus facile, surtout électoralement, de faire des INVESTISSEMENTS POPULISTES qui plaisent aujourd’hui et qui, demain coûteront très très cher en fonctionnement (stade un million d’euros par an),
qu’importe, c’est le peuple qui paie.
FISCALITE :
Là aussi, vous faites preuve d’une parfaite hypocrisie ! vous indiquez la modération de la hausse de la fiscalité de Limoges et vous en rajoutez avec des références sur l’évolution de 2000 – 2012 essayant comme d’habitude de faire croire aux Limougeauds que grâce à vous la pression a augmenté quatre fois moins vite que l’inflation.
Comment peut-on oser faire une telle annonce ?
Vous oubliez volontairement que tous les ans, l’Assemblée Nationale vote une augmentation forfaitaire des bases, et, que je sache, je n’ai pas le souvenir de vous avoir entendu protester contre cette augmentation, au contraire, vous la votez comme tout le monde !
Cela ramène votre propos à sa juste valeur, c'est-à-dire que vous plumez sans vergogne le Limougeaud en lui faisant croire que vous le défendez.
(bases 2008 – 2012 : actualisation + 9,10% taux 2008 – 2012 +2,56%
Augmentation de la pression fiscale +11,66% Inflation 2008 – 2012 10%)
Il est évident que pour 2012 ce n’est pas une augmentation de 0,50% de la pression fiscale, mais de 2,30% que subiront nos habitants et bien sûr je ne parle pas ici des coups de Jarnac que vous leur préparez dans l’agglo.
Il est évident que vous semblez oublier que dans cette période de crise, les salaires ne suivent malheureusement pas l’inflation et que la hausse, parce qu’il y a hausse, de vos impôts, est subie par nos compatriotes comme une double peine.
D’ailleurs, il est évident que lorsque l’on regarde l’évolution physique des bases, bases qui devraient être notre richesse et la démonstration de notre dynamisme, eh bien, malheureusement, c’est là que l’on constate la triste réalité, notre ville, se paupérise régulièrement depuis 2008 avec son corolaire d’habitants de plus en plus nombreux qui ne peuvent pas ou ne peuvent plus payer leur taxe d’habitation.
Depuis 2008, la part de ceux qui ne peuvent pas payer la taxe est passée de 45% à 50%, soit une augmentation de 3 750 foyers fiscaux plus pauvres en 20012 qu’en 2008 et vous, vous continuez à les plumer.
Alors, je vous rappelle que vous êtes au pouvoir depuis…. Je ne compte plus les années….un siècle dit-on donc vous êtes responsable et que, si vous êtes fier de votre gestion… pas nous ! parce que si l’on rajoute en plus la charge de l’endettement que doit supporter le Limougeaud, on prend peur !
En 2003, année de la création de l’agglo, la dette par habitant était de 933 euros, aujourd’hui en 2012, la charge est de 1 460 euros (VDL 793 – Agglo 667)
Soit une hausse de 56,50%
Il est vrai que vous pouvez vous permettre de brocarder le gouvernement mais à mon avis, vous devriez vous cacher et avoir honte !
Allez, je vais essayer de vous faire un petit plaisir, mais un tout petit !
Les dépenses de la gestion des intérêts de la dette baissent, mais, il faut reconnaître que vous n’y êtes pour rien puisque vous le devez à la BCE !
CONCLUSION :
Comment voulez-vous que l’on puisse vous apporter un soutien ! je vous rappelle :
- aucun effort d’économie
- mauvais choix d’investissement
- alourdissement de la dette globale
- paupérisation de la population
- poids de l’effort essentiellement sur la population
Il est évident que vos beaux discours sur la défense des pauvres ne sont que des mots creux et que les pauvres eux restent pauvres et comme cela ils continueront de voter à gauche. Je les incite à secouer le joug socialiste.
REUNION PUBLIQUE de soutien à NICOLAS SARKOZY
JEUDI 29 MARS 2012 à 19H30
à Limoges Amphi Blanqui (derrière la mairie) avec
BENOIST APPARU Ministre du logement et SALIMA SAA Secrétaire nationale UMP en charge du Développement urbain
Comptant sur votre mobilisation et votre présence, pour une Haute-Vienne forte dans la France forte.
"J'ai besoin de vous, aidez moi, aidez moi à faire gagner la France, vous êtes le peuple de France" Nicolas Sarkozy
Mon intervention comprendra trois temps inégaux:
1° je reviendrai Madame la Présidente, sur les inquiétudes que vous aviez développées lors du Débat d'Orientation Budgétaire (DOB) pour dire que c'était de la dramatisation mobilisatrice. La situation du projet de budget 2012 en atteste: les choses vont mieux et la note d'information à propos du bureau du 23 janvier le confirme; y sont annoncés des "ajustements significatifs au niveau des recettes de fonctionnement" (+6,2M€).
2° ensuite sur votre projet de budget 2012, je soulignerai:
-plus que vous, plusieurs sujets de satisfaction dans cet accroissement des recettes de fonctionnement (RF), l'amélioration de la capacité d'autofinancement, les conséquences financières positives de la réforme de la TP
-un sujet d'inquiétude que vous occultez: la quasi disparition de la section d'investissement.
3° enfin, je concluerai à partir de comparaisons qui sont acceptables mais que vous récuserez politiquement, qu'à force de laisser se nécroser cette section d'investissement vous allez contribuer à faire du Conseil Général la caisse de l'assistance sociale calée dans une structure plus large, alors que vous vous opposez à la réforme territoriale et que vous défendez la cause de compétence générale.
I- De la dramatisation mobilisatrice dans les Orientations Budgétaires (OB) à l'apaisement dans le projet de budget 2012.
A- Lors du DOB vous avez dénoncé en décembre un contexte lourd qui devait "nous amener à amender notre copie lors du BP (Budget Primitif= BP) pour prendre en compte les nouvelles restrictions imposées par l'Etat et qui peuvent venir à nouveau grever nos recettes". Il n'y a ni restrictions ni recettes en baisse; au contraire, c'est un supplément supérieur à 11 millions que vous avez reçu de l'Etat.
B- Toujours dans le DOB vous disiez ne plus pouvoir jouer que sur les seuls leviers qui vous restez. Vous ne jouez pas comme nous le souhaiterions.
-Comme chaque année vous allez faire voter une hausse de 1% du taux de la taxe sur le foncier bâti. Vous communiquerez sur la modicité de cette hausse. Mais vous ne communiquerez pas sur la hausse des bases (+1,2%) ni sur leur actualisation en Loi de Finances (+1,8%). Le produit de cet impôt de 66,456 Millions aura augmenté de 2,6 millions; ce qui équivaut à un prélèvement de 173 € par habitant en hausse de 6,78€ (si l'on suppose que tous payent la taxe foncière, c'est donc en réalité beaucoup plus élevé).
-Quant à l'emprunt vous en jouez pour équilibrer votre budget au cours de sa construction.Pour la deuxième année consécutive vous inscrivez 19 millions alors que fin 2011 vous n'avez appelé que 5 millions. Vous n'avez plus d'investissement en vue, ni directement car il est difficile de construire une annexe de l'Hôtel du département dans chaque canton même pour venir en aide au secteur du BTP; ni indirectement, car les communes n'arrivent pas à épuiser tous les crédits .
Pour vous l'argument justificatif est qu'un "faible niveau d'emprunt serait un élément essentiel de santé financière", c'est un argument opportuniste. Je vous souhaite une légère fièvre emprunteuse, ce qui signifiera que vous avez une stratégie d'investissement.
C- Dans le DOB et aujourd'hui dans le projet de budget vous dites qu'il "est indispensable de maintenir au niveau du budget de 2011 nos dépenses d'équipement, notamment la participation aux investissements des communes et intercommunalités". Mais vous sortez le parapluie: "les investissements baissent dans tous les départements". Faut-il les suivre? Subir le mouvement. En Haute Vienne les investissements baissent depuis plusieurs années. J'y reviendrai dans un instant.
Le constat est que vous maintenez difficilement ces dépenses d'équipement puisque leur poids dans le budget baisse de 14,352 % à 14,22%; la vérité sortira du compte administratif que vous nous présenterez en juin.
D- Vous affirmiez lors du DOB que la capacité d'autofinancement continuait de se dégrader du fait de la limitation des recettes (on vient de voir que cette prédiction n'était pas confirmée, au contraire) et du fait de la hausse des dépenses de fonctionnement. Or ces dépenses restent contenues dites vous dans la note relative au bureau et déjà citée plus haut, à un niveau inférieur à 3%; C'est même moins: 2,8%. Et l'on a donc une amélioration de la capacité d'autofinancement puisque cette année les recettes augmentent plus que les dépenses.
II- A la lecture de votre projet de budget 2012, on peut se demander si ce n'est pas la fin de l'investissement.
A-Y a t'il une fausse stagnation du budget?
Le budget 2012 augmente de 1,8% par rapport à 2011, soit +7 millions d'euros. Compte tenu de l'inflation anticipée de 1,7% (après 2% en 2011 et 1,5% en 2010), c'est une quasi stagnation en termes réels ou en volume si vous préférez.
Que dire de ce constat? -manque de projets ou manque d'ambition?
Ou alors, y aurait -il une augmentation cachée compte tenu des résultats du compte administratif du CA 2011 qui laisserait apparaître un niveau important de dépenses non exécutées en 2011?
B- Des Recettes de Fonctionnement loin du tarissement!
Elles augmentent de 11,2 millions Et leur structure est parfaitement stable. Ainsi, entre 2008 et 2012 elles représentent:
13% pour les ressources sectorielles
30% pour les dotations et paerticipations non affectées
57% pour les impositions directes, la fiscalité reversée et les autres ressources fiscales
Et leur poids dans le budget a cru de 7%.
Mais c'est leur décomposition qui mérite commentaire: elle montre que les compensations fiscales augmentent de 6,5 M€; que la contribution à la valeur ajoutée des entreprises (créée à la suite de la réforme de la (TP) taxe professionnelle) est dynamique contrairement aux craintes (+1,915M€ par rapport à 2011) exprimées par l'opposition nationale; en plus les mécanismes de compensation de cette réforme de la TP rapportent 1,1M€ de plus qu'en 2011.
Grand résultat: sur un an la réforme de la TP a eu des conséquences financières positives.
Je serai bref sur les autres ressources fiscales que vous avez évoquées ce matin en reconnaissant leur hausse; ceci valant pour les droits de mutation et ce que le département touche au titre du fonds de péréquation de ces droits de mutation. Ceci vaut aussi pour la TIPP et la taxe sur les conventions d'assurances et leur solde. Au total ces autres ressources apportent 5,5 Millions € de plus que l'an dernier.
Les recettes de fonctionnement ne se tarissent donc pas , loin de là, même quand l'Etat passe par là contrairement à vos annonces!.
C-Analyses des Dépenses de Fonctionnement: vers un mieux.
Les dépenses de fonctionnement (DF) augmentent de 9M€ entre 2011 et 2012 soit +2,8% dans un budget qui augmente de 7M€ (+1,8%). La situation est moins tendue que l'année précédente: les DF augmentaient de 16 M€ et le budget de 2,4M€. La contrainte de la hausse des dépenses, notamment d'aide sociale et médico sociale (AS-MS) s'est allégée. Les dépenses d'AS-MS font +8M€ alors que les RF font +11M€. On comprend que la défense de l'autofinacement ait pu réussir.
D-L'Autofinancement en augmentation.
Il résulte de l'évolution des RF et des DF dont il mesure la différence. Son amélioration se manifeste par l'augmentation de l'autofinancement brut qui passe de 31,8 à 33,7millions d'€ soit +6% et de l'autofinancement net qui s'accroît de 3,1M€ soit +12,8%
E- l'Emprunt et la Dette: faibles
L'emprunt affiché (19M€) est stable depuis 2011 et l'emprunt réalisé est faible soit 5 millions. Donc, le bouclage du budget n'a pas dû faire monter le stress!
Les annuités de remboursement des emprunts sont en baisse d'environ 12%. Et l'encours de la dette pour 2012 est annoncé en baisse de 4% (58,4 contre 60,9%).
Mes trois précédents commentaires consacrés aux dépenses, à l'autofiancement et à la dette sont loin de valoir un satisfecit à votre gestion surtout quand on voit le sort réservé à l'investissement.
F- Les Dépenses d'Investissement: en voie de disparition.
Entre celui de 2008 et le projet pour 2012 nous constatons:
-une chute de 37% des dépenses d'investissement qui ne représentent plus que 16% du budget contre 26% en 2008! A l'intérieur desquelles par catégorie on mesure:
-un effacement des dépenses d'équipement de 47% dont une hémorragie de la part des équipements directs (ils ne comptent plus que pour 7,8% contre 12,9%), une fuite du programme pour les tiers (aides aux communes et interco) de 18%.
Vous ne pouvez pas renvoyer l'argument de l'Hôtel du Département puisque vous avez bien souligné qu'il n'avait rien bloqué (rapport pour le BP 2011 p.24: "l'opération d'aménagement de l'Hôtel du Département n'a pas dégradé notre niveau d'endettement préservant nos possibilités d'investir pour l'avenir". C'est quand l'avenir? Où sont les projets?
Remarque: la hausse entre 2011 et 2012 de seulement1,57% des dépenses d'équipements équivaut à une baisse en volume compte tenu de l'inflation anticipée.
Vous avez tort de négliger l'investissement. Vous devez avoir des occasions et j'y reviens en conclusion. Et pour nous c'est sur l'investissement que l'avenir peut se construire; mais il ne suffit pas de le proclamer, il faut le faire. Au passage, vous qui pleurez pour plus de recettes, si vous faisiez de l'investissement, vous percevriez plus de FCTVA.
III- Conclusion
Votre budget n'est pas bon. Je me base sur ce que vous disiez lors du débat d'orientations budgétaires en décembre: "les politiques donnent l'impression de subir plutôt que d'agir". C'est votre cas.
Mais situons nous:
|
Haute Vienne |
France Métropolitaine |
DGD/habitant |
229,00 € |
187,00 € |
Charges de personnel/DF |
22,70% |
20,90% |
Dette/RF |
17,90% |
50,80% |
Dépenses pour les collèges/hab |
38,00 € |
71,00 € |
Epargne nette/habitant |
64,00 € |
32,00 € |
Il ya des marges considérables de progression dans notre département qui n'est pas endetté, qui a de l'épargne, qui n'a pas souffert de la réforme de la taxe professionnelle.
Il faut augmenter les investissements pour lesquels il y a un gros retard. Il y a des initiatives à prendre en coopération avec les autres collectivités sur les routes en premier, vers Poitiers, vers Périgueux, vers Aubusson. Un exemple, il n'est pas normal qu'il faille plus de temps aujourd'hui qu'en 1962 pour rejoindre Poitiers par la route!
Les initiatives sont à développer ensuite dans le tourisme où l'on observe une politique qui se cherche; une approche éclatée entre les différentes collectivités sans synergie, une séparation , je dirai même une jalousie dans la gestion des sites dans un contexte de doublonnement des administrations dédiées au tourisme.
Vous l'avez compris le groupe UMP et Indépendants ne vote ni la hausse du taux de la taxe sur le foncier bâti ni votre budget.
Notre groupe veut une Haute Vienne forte dans une France forte!
Après l’annonce de sa candidature à la Présidence de la République qui avait sonné la charge de la mobilisation générale, Nicolas Sarkozy a aujourd’hui donné le ton de la campagne. Elle sera offensive, rassembleuse, généreuse et courageuse.
Il s’est posé comme le candidat de tous les Français, et a surtout replacé la France au cœur de tous les débats. Il a déclamé les valeurs qu’il comptaient défendre et qui sont si chères à notre famille politique : travail, autorité responsabilité. Candidat du peuple, par le peuple et pour le peuple, il a réaffirmé le rôle de l'État. Il a aussi très clairement redonné du crédit aux principes gaulliens du référendum, du non renoncement et du refus des compromis avec les valeurs républicaines.
Il a aussi fait preuve de beaucoup de courage à la fois en reconnaissant qu’il n’avait pas tout réussi, mais surtout en réaffirmant qu’il fallait dire la vérité aux Français, par exemple sur les retraites ou sur le « travailler plus ». Il s’est posé en défenseur de la famille comme en modernisateur de la vie politique française en ouvrant le débat sur la proportionnelle et le nombre de parlementaires.
Ce soir les autres candidats sont bien fades. Surtout celui du PS qui s’est encore permis ce soir d’annoncer que "le parti communiste a été un grand parti de la gauche française, en cas de victoire, il sera bienvenu" après avoir affirmé la semaine dernière que le communisme n'existait plus en France.
La France a besoin d'un Président, libre de tout dogmatisme, apte à assumer ses responsabilités dans cette période de crise, qui sache prendre des décisions courageuses comme Nicolas Sarkozy l'a fait en réformant les retraites, en amorçant la baisse des déficits publics, en développant le service minimum dans les transports publics, en créant l’autonomie des Universités
Candidat de tous les Français, Nicolas Sarkozy nous a demandé ce soir notre aide pour réussir pour la France et pour rassembler le peuple de France. Qu’il sache qu’il l’aura, parce que tous ensemble, avec lui nous voulons une France Forte.